Власти Серова “обнулили” программу развития сельских территорий

В конце января 2024 года администрация Серова выпустила постановление, которым внесла изменения в программу «Комплексное развитие сельских территорий Серовского городского округа до 2026 года». В графах, где изначально были указаны суммы, которые планировали направить на реализацию программы, теперь стоят нули.

Программа, о которой идет речь, была утверждена в мае 2022 года. Планировалось, что программа будет реализовываться в 2023-2025 годах. 
В программе были указаны ее цели: сохранение численности сельского населения; комплексное развитие сельских территорий горокруга, способствующее повышению комфорта проживания и качества жизни граждан; обеспечение населения основными видами сельскохозяйственной продукции за счет местных предприятий аграрного сектора, крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
Изначально на реализацию программы планировали направить 295,9 миллиона рублей: в 2023 году – 279,8 миллиона рублей, в 2024 году – 16,1 миллиона рублей. На 2025 год выделение средств не было запланировано. Речь шла о деньгах из местного бюджета.
После внесения изменений в январе 2024 года во всех графах (на 2023, 2024, 2025, 2026 годы) стоят нули.
Также были внесены изменения в некоторые разделы программы. В частности, в разделе «Цели и задачи» появилась задача – «улучшение торгового обслуживания в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах». Целевым показателем этой задачи является доля сельских населенных пунктов без стационарных и нестационарных магазинов, в которые осуществляется выездное обслуживание. В документе сказано, что в 2022 году выездное обслуживание осуществлялось в 5 поселков из 36 населенных пунктов или 13,9%.
В плане мероприятий программы добавился один пункт – «Осуществление торгового обслуживания в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах Серовского городского округа». Но финансирование этого пункта также не предусмотрено.
Из перечня объектов капитального строительства и реконструкции для бюджетных инвестиций убрали пункты, связанные со строительством очистных сооружений в Красноглинном (по программе их должны были ввести в строй еще в 2023 году), с модернизацией водопроводного хозяйства по улице Первомайской в поселке Ларьковка и со строительством газопроводов низкого давления для газификации Новой Колы и Филькино (газопроводы по программе должны были ввести в строй в 2024 году). У оставшихся пунктов убрали сроки реализации и сметную стоимость.
Чтобы разобраться в сути внесенных изменений, редакция направила официальный запрос информации главе Серовского городского округа Василию Сизикову. 

О цели создания программы и отсутствии финансирования

Несмотря на то, что изначально было предусмотрено финансирование программы на 2023 год – больше чем на 279 миллионов рублей – Василий Сизиков сообщил, что в прошлом году мероприятия данной программы не выполнялись – “в связи с  переносом мероприятий и объемов финансирования в другие муниципальные программы”. Также глава отметил, что финансирование программы комплексного развития сельских территорий не предусмотрено в местном бюджете на 2024 год и плановый период 2025, 2026 годов.
В ответ на вопрос о причинах отсутствия финансирования программы, глава рассказал о целях ее создания:
«Программа комплексного развития сельских территорий была разработана с целью участия в отборе, в котором ключевое условие получения софинансирования – наличие сельскохозяйственного предприятия на территории. Фактически на территории Серовского городского округа работают два сельскохозяйственных предприятия (в г. Серове и п. Андриановичи). Учитывая данный факт и необходимость реализации запланированных мероприятий в других сельских населенных пунктах, мероприятия программы перенесены и будут финансироваться в рамках реализации муниципальных программ, ответственным исполнителем которых является ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ».
Что касается нового мероприятия «Осуществление торгового обслуживания в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах Серовского городского округа», глава сообщил, что его финансирование исключено «с целью участия в отборе на предоставление субсидии из областного бюджета в рамках государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2027 года».
Также Василий Сизиков утверждает, что мероприятие «Осуществление торгового обслуживания в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах Серовского городского округа» в 2024 году перенесли в муниципальную программу «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе до 2026 года».

Строительство объектов

По информации главы, строительство очистных сооружений в Красноглинном, модернизация водопроводного хозяйства в Ларьковке, разработка проектов и строительство газопроводов низкого давления для газификации Новой Колы и Филькино, а также ряд других объектов не просто исчезли из документа, а были перенесены «в план мероприятий и перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности на территории Серовского городского округа» на 2021-2027 годы».

Для справки

Редакция запрашивала у главы информацию о количестве зарегистрированных и фактически проживающих жителей в населенных пунктах Серовского городского округа на момент подготовки ответа на запрос информации. Но Василий Сизиков предоставил данные, опираясь на данные переписи населения. Последняя перепись прошла в России в 2021 году.
Учитывая, что программа развития сельских территорий мэрией Серова была утверждена весной 2022 года, тогда эти данные были актуальными.
Исходя из этих данных, в 37 населенных пунктах Серовского городского округа, включая город Серов, проживает (или проживало) 100 545 человек. Из них 6334 человека – сельское население.
Самым крупным населенным пунктом, после Серова, в горокруге является село Филькино, тогда в нем проживало 1852 человека.
В нескольких населенных пунктах (поселках Танковичи, Поперечный, Нижняя Пристань, Межевая и деревне Масловка) жители зарегистрированы не были.