Росприроднадзор ответил на запрос информации газеты «Глобус», касающийся загрязнения рек севера Свердловской области дочерними компаниями ОАО «УГМК».
Запрос информации на имя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
Светланы Радионовой был направлен в первых числах июня. Ответ поступил 11 июня за подписью заместителя руководителя
Рамиля Низамова. На сайте ведомства сказано, что в число полномочий Рамиля Ханифовича входит организация и координация государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
В ответе Росприроднадзор сообщает, что Уральское межрегиональное управление с 2017 по 2020 годы неоднократно проводило контрольно-надзорные мероприятия в отношении компаний «Святогор» и «Шемур» (дочерние предприятия УГМК). В рамках этих мероприятий рассматривались и вопросы загрязнения рек Северного Урала.
С привлечением Центров лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ) по Уральскому и Сибирскому федеральным округам проверялось соблюдение природоохранного законодательства в границах рек Ивдель, Тальтия, Банная, Черная в Ивдельском городском округе и рек Шегультан, Тамшер, Ольховка в Североуральском городском округе. Проверялись также водоохранные зоны этих рек.
«
По результатам лабораторных исследований отобранных проб природных вод из указанных водных объектов установлено превышение значений предельно допустимых концентраций по ряду загрязняющих веществ, установленных для природных вод водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение», – пишет
Рамиль Низамов, при этом не сообщая, какие показатели превышены и во сколько раз.
По выявленным нарушениям юридические и должностные лица были привлечены к административной ответственности. Также Росприроднадзор выдал им предписания об устранении нарушений, исполнение которых находятся на контроле ведомства.
Росприроднадзор отмечает, что вопрос пригодности воды в реках Банная, Тальтия, Шегультан, Тамшер, Ольховка, Черная, ручье Безымянном для хозяйственно-питьевых целей не относится к его компетенции.
В загрязнении виноват «Святогор»
«Святогор», по договору с компанией «Шемур», занимается разработкой Шемурского и Ново-Шемурского месторождений. На разработках добываются медные и медно-цинковые руды.
Шемурское месторождение разрабатывалось на основе проекта от 2010 года, разработанного ОАО Институт «Уралгипроруда». Этот проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы России. Месторождение разрабатывали с 2010 по 2016 годы.
Ново-Шемурское месторождение разрабатывается с 2011 года. Разработка продолжается по сегодняшний день. Проект для данного месторождения также подготовил институт «Уралгипроруда». Проект также прошел экспертизу и получил положительное заключение.
По информации Росприроднадзора, в проектной документации указано, что поверхностные воды в районе разработок изначально имели повышенный уровень химического загрязнения – из-за рудной минерализации пород и геохимических свойств месторождений.
«
Однако деятельность АО «Святогор» по размещению (хранению) отходов вскрышных пород, а также складированию слабоминерализованных пород привела к высокому уровню загрязнения всех водных объектов в районе месторождения, угнетению растительности в местах водотоков», – пишет заместитель руководителя Росприроднадзора.
Отвалы пород, в отличие от естественной среды, находятся выше уровня подземных вод. Отвалы подвергаются химическому и физическому выветриванию, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду, в том числе реки.
«Святогор» разработал план природоохранных мероприятий. Один из пунктов которого – рекультивация, предусматривающая укладку противофильтрационных экранов из высокоэффективных бентонитовых матов.
«
... выполнение проектных решений требует длительного срока (5-6 лет) на создание противофильтрационного экрана на всей поверхности отвалов Шемурского карьера (до 86 га), в течение которого может продолжиться образование загрязненного поверхностного стока и подотвальных вод с отвала», – отмечают в Росприроднадзоре.
Сейчас «Святогор», по информации Росприроднадзора, строит дополнительную дренажную систему и занимается увеличением мощности существующих очистных сооружений.
В июле 2021 года Росприроднадзор проведет на предприятии плановую проверку, в ходе которой проследит за выполнением мероприятий по минимизации и предотвращению негативного воздействия.
Размер вреда установить невозможно?
В 2020 году Росприроднадзор провел на предприятии внеплановую выездную проверку. Было выявлено загрязнение рек и ручьев, протекающих по территории, примыкающей к месторождениям и отвалам.
Но рассчитать размер вреда, причиненный рекам, не представляется возможным. Росприроднадзор пишет, что в Методиках исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, которые были утверждены Минприроды в 2009 году, не предусмотрены формулы “
для расчета размера вреда, причиненного водному объекту вследствие фильтрации загрязняющих веществ в составе подотвальных вод площадного объекта (карьера)”.
Росприроднадзор направил в Минприроды предложение актуализировать данные Методики.
“
Дополнительно отмечаем, что в настоящее время Управлением проводится работа по исчислению размера вреда, причиненного ручью Безымянный в результате сброса сточных вод выпуска №6 после очистных сооружений с превышением установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект”, — пишет Низамов.
Что касается размера вреда, причиненного растительности на берегах рек и живности, в них обитающей, в Росприроднадзоре отметили, что эти вопросы находятся в компетенции Департамента лесного хозяйства и Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, соответственно.
У них есть план. И они ему следуют?
Ранее мы уже писали, что в феврале 2021 года губернатор Свердловской области
Евгений Куйвашев утвердил комплексный план по вопросам развития туризма и предотвращения загрязнения окружающей среды на территории Северного управленческого округа. Об этом плане пишет и Росприроднадзор.
По информации ведомства, план включает мониторинг качества воды в реках Тавда, Сосьва и Лозьва на территории Ивдельского городского округа. Мониторинг должен проводиться для контроля за влиянием разработки Шемурского карьера “Святогором” на реки Банная, Тальтия, Черная, Ольховка, Тамшер, Шегультан и Ивдель.
Также в план включены мероприятия по ликвидации последствий и недопущению повторного загрязнения рек. Под этими мероприятиями подразумевается увеличение производительности очистных сооружений Шемурского и Ново-Шемурского месторождений. А также оценка состояния экосистемы рек, протекающих в районе Шемурского, Ново-Шемурского и Тарьерского месторождений.
Рамиль Низамов пишет, что для контроля за выполнением плана создана рабочая группа, в которую вошли представители природоохранных ведомств, “Святогора”, общественных организаций “и других заинтересованных структур”.
С полным планом
Евгения Куйвашева можно ознакомиться ниже:
Kompleksnyi_plan_ot_24.02.2... by Андрей Клеймёнов
Сосьву не проверяли?
Несмотря на то, что в комплексном плане запланирован мониторинг качества воды в реке Сосьва, Росприроднадзор сообщает, что на сегодняшний день в рамках контрольно-надзорных мероприятий отбор проб из Сосьвы управление не делало - “поскольку АО “Святогор” и АО “Шемур” не осуществляют сброс сточных вод в указанный водный объект”.
Поэтому на вопросы, связанные с отбором проб из Сосьвы и результатом их анализов, Росприроднадзор не ответил. Ведомство сослалось на то, что сбор и обработка статистической информации о состоянии водных объектов на территории Свердловской области относится к компетенции Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Охотпользователям ответили
Ранее мы писали, что охотпользователи, по угодьям которых протекают загрязненные реки, обратили внимание, что в районе рек начали исчезать животные.
О чем арендаторы охотничьих угодий написали в Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области: “
(...) за последние 3 года река превратилась в мертвую реку. В ней исчезла рыба, перестали гнездиться утки, исчезли бобры, норки, ондатры и выдры, по берегам не стало боровой дичи - рябчиков и глухарей, пушных зверей - соболей и куниц”, — было сказано в одном из писем.
“Глобус” также обращался в Департамент за разъяснением ситуации. В ответе было сказано, что с 28 по 30 мая 2021 года специалисты Департамента обследовали территорию «в зоне предполагаемого загрязнения».
«
По результатам обследования территории на местности было установлено, что на территории охотничьих угодий в пределах береговой полосы указанных участков реки Шегультан и реки Сосьва полуводных видов охотничьих ресурсов (бобр, ондатра, норка американская, выдра речная) их следов, продуктов жизнедеятельности не обнаружено, павшие животные также не обнаружены», – было сказано в ответе за подписью и.о. директора Департамента
Ларисы Гиматовой.
Также Департамент сообщал, что перенаправил обращения охотпользователей, в части загрязнения рек и нанесения вреда водным биологическим ресурсам, «по компетенции в соответствующие контролирующие органы». Письма дошли до Росприроднадзора.
Росприроднадзор сообщил, что получил данные письма, рассмотрел в рамках своей компетенции и направил ответы заявителям. Какой именно ответ получили охотпользователи, не уточняется.
К теме вернемся.