Серовчане прибывают из-за границы и не проходят тестирование на коронавирус. За это их штрафуют

В июле 2021 года Серовский районный суд оштрафовал двоих горожан за то, что они, вернувшись в Россию из-за границы, в установленный законом трехдневный срок не прошли тестирование на коронавирус. Речь идет о тестировании методом ПЦР – полимеразной цепной реакции.

За подобные действия, а, точнее, бездействие, компетентные органы, в данном случае это Роспотребнадзор, составляют протоколы об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). 
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа: для граждан – от 15 до 40 тысяч рублей; для должностных лиц - от 50 до 150 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц - от 200 до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Судебная практика

На официальном сайте Серовского районного суда размещена информация о пяти материалах по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которые планировались к рассмотрению с начала июля по 13 число. Из них были рассмотрены три, рассмотрение двух отложили. Решения размещены на сайте суда.
В двух случаях людей наказали минимальными штрафами – по 15 тысяч рублей.
В первом случае мужчина вернулся в Россию 5 декабря 2020 года из Объединенных Арабских Эмиратов. Как сказано в решении суда, мужчина должен был пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России. То есть, вернувшийся из ОАЭ горожанин должен был пройти тестирование до вечера 8 декабря. Серовчанин прошел обследование лишь 14 числа. За это нарушение суд вынес постановление о назначении административного наказания – штрафа в 15 тысяч рублей.
Второй горожанин 11 февраля 2021 года прибыл в аэропорт «Внуково» из Турции. Суд установил, что мужчина до вылета не заполнил на сайте госуслуг анкету для прибывшего в Россию, не прошел обследование на коронавирус методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 на сайт госуслуг. Его также наказали штрафом в 15 тысяч рублей.
Еще в одном случае Серовский районный суд прекратил производство по делу - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Женщина прилетела в Россию из Турции.
Изначально горожанку, в отношении которой были составлены материалы о нарушении, заподозрили в том, что она не заполнила на сайте госуслуг анкету прибывающего в Россию, не прошла тест ПЦР в установленный срок и не загрузила на сайт его результаты. Но в суде женщина объяснила, что прошла всю эту процедуру. А проблема возникла из-за того, что загранпаспорт женщине был выдан на ее девичью фамилию, а данные на сайт госуслуг она загружала, когда носила уже другую фамилию: «по прилету они всей семьей сдали тест, когда пришло уведомление о результатах теста, загрузила результаты на портале государственных и муниципальных услуг, оформила все в срок под своей фамилией <...>, заграничный паспорт выдан сроком на 10 лет на ее девичью фамилию <...>”, – сказано в решении суда.
Ведущий специалист-эксперт Серовского территориального отдела Роспотребнадзора Светлана Краснова в суде не возражала против прекращения производства по делу: «т.к. обстоятельства регистрации информации о результатах лабораторного теста подтверждены, размещены в установленный срок. Ситуация с заграничным паспортом, выданным на другую фамилию, возникла при рассмотрении такой категории дел впервые», – сказано в решении.
– Такая ситуация у нас случилась в первый раз, – говорит Светлана Николаевна. – У женщины был заграничный паспорт на ее девичью фамилию, срок действия этого паспорта не истек. К нам она на составление протокола не явилась, поэтому мы такой информацией не владели. Если бы она пришла к нам на составление протокола, мы бы уже на данном этапе прекратили дело, потому что семья добросовестно прошла тестирование. В суде горожанка представила все документы. Конечно, мы ей задали вопрос, почему она к нам не явилась, хотя мы неоднократно отправляли извещения с просьбой прийти на составление протокола? Ответ был такой. Мы вызывали ее на девичью фамилию, а российский паспорт у нее был уже на другую фамилию – из-за этого на почте ей не выдавали извещения. Но, в любом случае, она могла бы обратиться к нам за разъяснениями, понимая, что ее вызывают.

Являйтесь на составление протокола

В Роспотребнадзоре рекомендуют гражданам в любом случае являться на составление протокола. Потому что многие ситуации решаются именно на этой стадии и не доходят до суда.
– Ситуации бывают всякие. Многие приходят и показывают, что был сбой в системе. Мы в таком случае сами подгружаем данные. Кто-то «не дружит» с Госуслугами, бывают проблемы технического характера. Естественно, тогда мы не составляем протокол об административном правонарушении, а сами осуществляем подгрузку данных. Самое главное, чтобы люди сдали тест. Мы вызываем человека для дачи объяснений, для предоставления каких-то подтверждающих документов, – отмечает Светлана Краснова.
Она просит граждан соблюдать санитарное законодательство и не игнорировать требование о прохождении тестирования по возвращении из отпусков и командировок в Россию. 

«Все равно придется этот штраф заплатить»

За первое полугодие 2021 года по материалам Серовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора было вынесено 26 постановлений о наложении административных штрафов по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов 374 500 рублей. 
– Почему не проходят ПЦР? Просто не хотят и все. Так поступают недобросовестные граждане, которые не соблюдают требования санитарного законодательства. С моей точки зрения, эти люди безразлично относятся к распространению COVID-19. Как правило, они не приходят к нам на составление протоколов и не являются в суды, – говорит Светлана Краснова. – Тем не менее, если они не являются, но надлежащим образом были уведомлены, суд принимает решение о наложении штрафа. Им все равно придется этот штраф заплатить.  
В то же время в Роспотребнадзоре отмечают, что единственным документом, подтверждающим прохождение тестирования методом ПЦР, являются результаты. Потому что были случаи, когда люди пытались доказать факт сдачи теста, предоставив лишь квитанцию об оплате.
– Был такой случай. Женщина показывала чек об оплате теста – я сдала. А где результат? Результата нет. Получается, мы не знаем результат, значит, она не доказала, что сдала тест. А чек не является подтверждением того, что тест сдан. В данном случае суд встал на нашу сторону. Нам важен результат – человек приехал, сдал тест, выяснил отрицательный он или положительный. Суть теста в том, чтобы предупредить COVID-19 на стадии распространения, – отмечает Светлана Николаевна.
Напомним, вчера мы писали, что серовчан продолжают наказывать за нежелание носить маски в общественных местах.