Почему дом, где рухнул потолок, до сих пор не признан аварийным, а его жители не расселены?

Дом №12-а по улице Паровозников, в одной из квартир которого весной этого года рухнул потолок, до сих пор не признан аварийным. Половина жителей дома разъехалась по съемным квартирам и пытается добиться справедливости с помощью юристов. Часть людей на свой страх и риск продолжает жить в разваливающемся доме.

ЧП произошло 6 мая. В одной из комнат квартиры №6 обрушился потолок. Дом - двухэтажный, квартира находится на втором этаже. Жертв удалось избежать чудом. В момент обрушения в квартире никого не было – за 5 минут до происшествия из квартиры вышла старшая дочка Ирины Коняхиной, хозяйки жилья.
В августе над комнатой по-прежнему зияет дыра. Часть завала разобрано, мебель – извлечена. В остальном – без изменений.
– Немного коммунальщики убрали, чтобы мы до шкафа добраться могли. Потом еще немного убрали, чтобы мебель вытащить можно было, – рассказывает Ирина. – Выносить у меня уже нечего, но через дыру в потолке ко мне как-то залазили...
Сейчас семья Ирины живет на съемной квартире. 
– Администрация предлагала в общежитие переехать, но там условия еще ужаснее. И там было необходимо пройти комиссию какую-то – нарколога, психиатра и прочих. Потом месяц ждать. И только после этого нам выделят комнату, – говорит Ирина.
Последние три месяца Ирина Юрьевна вместе с соседями пытается признать дом аварийным и добиться от властей компенсации.
– Мы и Путину писали, и на Прямую линию звонили. И по «Первому каналу» в новостях, которые перед прямой линией были, нас показали – наше собственное видео, которое мы записывали, – рассказывает Ирина и разводит руками – толка от обращений нет.

Ванна скоро на первый этаж провалится...

Прямо под квартирой Ирины живет Людмила Буланова. Состояние ее жилья тоже оставляет желать лучшего – полы прогнили до дыр и закрыты листами ДВП. Потолочные перекрытия прогнили и прогнулись. Штукатурка в ванной комнате и туалете с потолка отпала целиком. В ванной появилась еще одна опасность – того и гляди со второго этажа на первый упадет сама ванна...

– Тут ремонту уже ничего не подлежит. За все время, что я здесь живу, ремонт делался только косметический – фасад белили. Люди самостоятельно меняли полы в квартирах, кто-то и стены менял, – рассказывает Людмила. 

Проблемы в ипотеку

Квартира №7, что на втором этаже, принадлежит Надежде Лапшиной. Женщина приобрела квартиру в ноябре 2018 года. Взяла ипотеку.
– Когда смотрели – ничего страшного не было. В этой комнате потолок был оштукатурен. Во второй – был натяжной потолок, – рассказывает Надежда Николаевна.  
Сейчас в одной из комнат с потолка снята вся штукатурка, остались только доски и дранка. Невооруженным взглядом видно, что деревянная конструкция местами провисает, а само дерево прогнило.
– Как приобрели квартиру, ремонт начали – штукатурку сняли. Оказалось, если бы штукатурку не убрали, потолок бы уже рухнул. Тут даже видно, как он провисает. А штукатурки большой слой – большая тяжесть, – показывает Надежда.
Собственно, на снятой штукатурке ремонт и остановился, владельцы квартиры поняли, что проводить дальнейшие работы попросту опасно.

Ремонт делать самостоятельно?

Еще до происшествия в квартире №6, в декабре прошлого года, Надежде Лапшиной пришло уведомление от управляющей компании «Жилуслуги» за подписью управляющего представительства в городе Серове Леонида Олюнина.
«24.12.2018 г. специалистами ООО «УК «Жилуслуги» проведено обследование. В ходе обследования было установлено, что в двух комнатах наблюдается провисание деревянных щитов и частичное гниение балок в чердачном перекрытии, что может привести к угрозе жизни и здоровью проживающих в данном жилом помещении граждан. В связи с вышеизложенным прошу Вас ограничить доступ в комнаты до момента устранения аварийной ситуации», – пишет Леонид Владимирович.
В январе 2019 года Надежда Николаевна получила очередное письмо, на этот раз от главы Серовского городского округа Василия Сизикова.
«При первичном осмотре специалистами ООО «УК «Жилуслуги» совместно с представителем ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ» было выявлено наличие гниения балок перекрытия над жилым помещением №7 многоквартирного дома №12-а по улице Паровозников. В настоящее время управляющей компанией ведутся мероприятия по подготовке проектно-сметной документации по замене балок перекрытия над жилым помещением №7», – пишет Василий Витальевич.
У Надежды на руках есть локальный сметный расчет ремонта перекрытий в ее квартире, составленный управляющей компанией. Сметная стоимость строительных работ – 299 990 рублей.  Управляющая компания предложила жителям дома скинуться на проведение этих работ.
– Мне сказали, что это я должна оплатить сама, мотивировали тем, что квартира приватизирована и находится в моей собственности, – говорит Надежда Лапшина. – Хотя чердак – это общедомовое имущество. Раз я отказалась платить 300 тысяч, управляющая компания устроила собрание жильцов и предложили всем скинуться и поменять крышу. Естественно, все отказались.
Леонид Олюнин подтвердил, что собрание было проведено.
– Собрание проводилось, жители отказались собирать средства на ремонт. Как им дальше быть? Никак не быть – выполнять ремонт самостоятельно. Мы за счет чего должны эти работы выполнять? Кто их будет финансировать? – был короток Леонид Владимирович.
Позже выяснилось, что с жильцов даже начисление платы за капитальный ремонт уже сняли...

Износ дома – 67%

На руках у людей есть справка из БТИ, где сказано, что дом был построен в 1946 году. Фундамент, стены и перегородки, перекрытия и полы изношены на 65 процентов. Крыша изношена на 70 процентов. Общий процент физического износа  дома составляет 67%. Это данные технической инвентаризации по состоянию на 19 августа 2016 года.
В одном из ответов, за подписью главы Серова сказано, что межведомственная комиссия все же обследует дом: «региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах было принято решение вывести дом №12-а по ул. Паровозников из программы капитального ремонта и снять начисления по статье «Капитальный ремонт». В первом квартале 2019 года дом будет обследован Межведомственной комиссией, по результатам обследования будет принято решение».
Это письмо Сизиков подписал еще в декабре 2018 года. За 5 месяцев до происшествия в квартире №6. Но, по словам жителей, ни в первом квартале, ни позже межведомственная комиссия целиком дом так и не обследовала.
Жители говорят, что межведомственная комиссия, вместо проведения обследования дома, требует предоставить им заключение сторонней организации о состоянии здания. Получается, что люди должны самостоятельно заказать и оплатить экспертизу.
Надежда Лапшина и Ирина Коняхина самостоятельно обратились в межведомственную комиссию, чтобы та признала их квартиры непригодными для проживания. Что и было сделано - квартиры №6 и №7 для проживания непригодны. Но сам дом аварийным так и не был признан, в остальных квартирах обследование также не проводилось.

Прокуратура нашла нарушения

Сразу после майского происшествия жители дома обратились в Серовскую городскую прокуратуру. В ответе за подписью Серовского городского прокурора Алексея Рубана сказано, что был выявлен ряд нарушений.
«В жилом помещении №6 в комнате, смежной с жилым помещением №7, обрушение чердачного перекрытия; над жилыми помещениями №6 и №7 наличие трещин, гниения и значительных изгибов балок перекрытия; в жилом помещении №7 в комнатах отпадение штукатурного слоя до дранки, местами провисание потолка, гниение и трещины в отдельных досках деревянного подшива, следы протечек (желтые разводы на досках); со стороны чердачного помещения доски обрешетки имеют следы намокания и гниения, трещины», – пишет Алексей Викторович.
Всего в доме 8 квартир, 3 из которых – муниципальные.
«Действующее законодательство не исключает участия органов местного самоуправления как собственника жилых помещений в многоквартирном доме в содержании ограждающих несущих и ненесущих конструкций в доме, к которым относятся элементы крыши, перекрытия и стены дома и возлагает ответственность за надлежащее содержание дома на управляющую организацию», – сказано в ответе Рубана.
Прокуратура также установила, что дом №12-а по улице Паровозников в октябре 2016 года был исключен из региональной программы капитального ремонта на 2015-2044 годы. Но администрация Серова своим постановлением внесла дом в перечень домов, которые планируют капитально отремонтировать в 2016-2020 годах.
«В отношении многоквартирных домов, исключенных из Региональной программы капитального ремонта или не включенных в нее, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, реализуются мероприятия, связанные с реконструкцией или сносом многоквартирных домов. Проведение капитального ремонта таких домов ни федеральным, ни областным законодательством не предусмотрено», – отмечает Серовский городской прокурор.
Прокуратура выяснила, что межведомственная комиссия оценку дома не проводила. Решение о сносе или реконструкции дома властями не принималось.
6 июня 2019 года прокуратура внесла представления управляющей компании «Жилуслуги» и местным властям с требованием устранить выявленные нарушения. Жителям дома Алексей Рубан разъяснил право обратиться в администрацию за предоставлением помещений для проживания либо признанием дома аварийным или подлежащим реконструкции. Также люди в праве подать в суд на администрацию и управляющую компанию, чтобы возместить убытки, причиненные их бездействием.

Дом уже расселяли?

Людмила Буланова живет в этом доме уже 20 лет и помнит, что в 1994 году, когда двухэтажка еще находилась на балансе железной дороги, дом признавали аварийным и расселяли.
– А потом, когда дом взяла на баланс администрация, сюда поселили нас, – говорит Людмила.
Ирина Коняхина обратилась в РЖД с просьбой предоставить информацию о признании дома аварийным. В ответ пришло письмо за подписью начальника Нижнетагильской дистанции гражданских сооружений Владимира Мильчакова.
«Предоставить подтверждающие документы по жилому дому по адресу г. Серов, ул. Паровозников, д. 12-а о дате постройки, материале, из которого построен дом, дате признания его ветхим/аварийным жильем, дате выселения жильцов из указанного дома в новостройки не предоставляется возможным по причине пожара, случившегося в здании отделения дороги в 2006 г., в результате которого весь архив и хранившиеся в нем документы были уничтожены», – пишет Владимир Михайлович.
Сейчас жильцы дома ищут людей, которые жили в этом доме, когда он был "железнодорожным", чтобы те смогли подтвердить, что дом уже признавался аварийным и был расселен.
– Надо к Сизикову с этими людьми идти и пускай они ему говорят в лицо, что здесь проживали и их выселили, – говорят жильцы.

«Война» продолжается?

К решению проблемы подключился депутат Государственной Думы Дмитрий Ионин. 8 августа он направил на имя прокурора Свердловской области Сергея Охлопкова обращение, в котором говорит, что местные власти и управляющая компания не принимает мер по внесенным Серовской городской прокуратурой представлениям. И просит провести проверку.
Ирина Коняхина и Надежда Лапшина тоже не опускают рук. Женщины сейчас работают с юристом и планируют через суд взыскать либо стоимость своего жилья, либо получить новое жилье.
– Нам нужно сейчас нанять независимого эксперта, провести экспертизу всего дома, чтобы признать, что он ремонту не подлежит. Потом будем обращаться в суд – либо новое жилье, либо компенсацию, – говорят Ирина и Надежда. – Нам теперь что, всю жизнь жилье снимать? Нам без разницы, новостройка это будет или «вторичка». И на «вторичку» согласны, не нужно нам жилье, которое только в 2026 году построят. Или «вторичку» или денежная компенсация. На всякие баннеры у них есть деньги... А со слов соседки, власти принудительно всех выселить из дома планируют, просто обрезав отопление в этот отопительный период.
К теме вернемся.