Пристальное внимание журналисты серовских средств массовой информации уделяют, как правило, только двум «встречам» депутатов: заседанию Думы и заседанию постоянной депутатской комиссии по ЭТС и ЖКХ. Работа остальных комиссий освещается нерегулярно либо вовсе остается в тени. Об их деятельности можно судить только потому, что председатели профильных комиссий на заседании Думы произносят: «Мы рассмотрели этот вопрос, бурно обсуждали, задавали вопросы, получали ответы, предлагаем принять решение». На прошлой неделе «Глобус» присутствовал на всех депутатских комиссиях: по ЖКХ, социальной политике, бюджету и местному самоуправлению и правопорядку.
Не грех повториться...
Ежегодный отчет главы администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации... прозвучал на всех четырех депутатских комиссиях. Отчитывался «предварительно», правда, не сам Евгений Преин, а Светлана Просапина, председатель комитета экономики. Что, с одной стороны, радует. Было бы обидно, если сити-менеджер тратил свое драгоценное время на чтение вслух одного и того же отчета в течение четырех дней.
Рабочее время Светланы Просапиной тоже драгоценное, но, видимо, не настолько, как у Преина (если верить сведениям о доходах за 2012 год – примерно в три раза «дешевле»). И хотя Светлана Витальевна, зачитывая отчет в четвертый раз четвертой «партии» депутатов, сказала в свое «оправдание», что дескать читает его по-разному, делая акценты на моментах интересных конкретной комиссии, вопрос о целесообразности все-таки терзал. В Краснотурьинске, например, за неделю до заседания Думы собирают совместное заседание постоянных комиссий, там как раз и рассматривают вопросы, требующие вникания всех народных избранников.
В пятый раз отчет о деятельности мэрии в 2013 году прозвучит на заседании Думы на следующей неделе.
– Ко мне подходили журналисты, просили, чтобы после отчета о деятельности главы администрации была проведена пресс-конференция, – сообщил Александр Якимов, вице-спикер Думы. Ему, кстати, этот отчет пришлось слушать четырежды.
Светлану Просапину просьба несколько удивила: зачем? И так ведь все понятно из отчетов. К тому же журналистов звали на все значимые события прошлого года: все перерезания ленточек они снимали, обо всех введенных в эксплуатацию объектах в курсе...
– Хорошо, я спрошу у Елены Владимировны, – на просьбу о пресс-конференции ответила Просапина.
Прозвучал логичный вопрос: а при чем тут Елена Бердникова, если отчитываться будет Евгений Преин?
Дума в Серове. Фото Влада Бурнашева, газета "Глобус".
Обсуждение отчета комиссией по социальной политике.
Обсуждение отчета комиссией по местному самоуправлению и правопорядку.
Контрольный бесконтрольный
С завидной постоянностью на комиссиях выступал и представитель контрольного органа. Инспектор Ольга Брылякова отчитывалась о деятельности контрольно-ревизионной комиссии за 2013 год.
– Свою деятельность комиссия осуществляла на основе годового плана, утвержденного председателем комиссии. Объем проверенных средств в рамках контрольных мероприятий составил 700 млн рублей, объем выявленных нарушений 2 млн 587 тыс. рублей, по результатам составлено 17 актов, – каждый раз сообщала Ольга Валерьевна разным депутатским комиссиям.
Вопросы, правда, возникли только на одной – бюджетной. Татьяна Шарафиева спросила о возможности ознакомиться с актами и результатами проверок. Ответ был неожиданный: это внутренняя документация. Получается, что депутат не может посмотреть акт проверки расходования бюджетных средств бюджетным учреждением!?
– С этого года, возможно, будут созываться совещания, на которых акты проверок будут рассматриваться в присутствии проверяемых и с привлечением депутатов, – обнадежила Ольга Брылякова.
Александр Якимов спросил, как депутаты могут внести в план работы КРК проверки определенных объектов:
– Раньше, понятно, когда вы были при Думе, мы могли участвовать в составлении плана, записывать свои какие-то мероприятия, как сегодня попасть? У вас план уже сейчас сформирован.
– Если есть рекомендации, я думаю, что можно внести изменения в план. Это должно быть решением Думы оформлено, – поделилась мнением Ольга Брылякова.
Третий вопрос касался дальнейшей судьбы результатов проверок: они идут в «стол» или направляются «к сведению» в правоохранительные органы, прокуратуру, ОБЭП и т. д.?
– У нас нет соглашения с прокуратурой. Нас не обязывают, чтобы оно было. Это уже на усмотрение – отправлять или нет. Если прокуратура захочет – она может запросить, – ответила инспектор КРК.
Задан был вопрос и о мере ответственности, к которой были привлечены шесть должностных лиц по итогам проверок.
– К дисциплинарной. Увольнений нет, самым малым обходится – объявлением выговора, – любопытство депутатов удовлетворила Ольга Валерьевна.
Умеряем аппетиты
Бюджетная комиссия рассмотрела проект изменений в бюджет на 2014 год. Из доклада Натальи Ивановой, начальника финуправления, следует, что доходная и расходная часть меняются, дефицит при этом увеличивается, но остается в пределах допустимых значений.
– Ситуация следующая. На сегодня самое обидное, что не получим средства на строительство газопровода на Правый берег реки Каква. Резко урезали количество средств области, запланированных по программе газификации. На всю область оставили только 250 млн руб., из них и так 75 мы забираем на газопровод высокого давления. В подвешенном состоянии пока остается капитальный ремонт улицы Луначарского: выделят – не выделят. Но, скорее всего, не выделят, – после доклада изменения прокомментировал Андрей Рагозин, начальник управления капитального строительства.
Рассмотрение проекта изменений в бюджет бюджетной комиссией
Думали думцы двух комиссий (бюджетной и социальной) и над проектом изменений в муниципальную программу «Развитие сельских территорий на 2008-2015 годы». Светлана Просапина пыталась убедить, что многие мероприятия из программы необходимо исключить, так как они не обеспечены финансированием на этот год.
– В поселках совсем все глухо станет? – прямым вопросом подытожила коллективные рассуждения о необходимости снятия денег с программы депутат Шарафиева.
– Это раньше было, что у нас есть проблема и мы просили под ее решение финансирование. Теперь «пляшем» от бюджета, – не прямой ответ со ссылкой на ст. 179 БК РФ, о необходимости оставить те мероприятия, с запланированными в 2014 год средствами, дала Просапина.
Отчет о развитии сельских территорий и внесение изменений в целевую программу (комиссия по социальной политике)
Обсуждение этого же вопроса комиссией по бюджету
Интересное положение
На заседание Думы депутаты вынесли проект положения и предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Серова. В разные дни его рассматривали социальная комиссия и комиссия по местному самоуправлению.
Положение и его обсуждение комиссией по социальной политике
Обсуждение положения комиссией по местному самоуправлению и правопорядку
К специализированному жилищному фонду относятся служебные квартиры, квартиры в общежитиях и маневренный фонд – все это муниципальное жилье. По словам Ларисы Яговкиной, начальника отдела учета и социального найма жилья, как таковых общежитий в Серове уже не существует.
Вместе с тем в настоящее время в категорию специализированного жилфонда уже отнесено 545 помещений. Спецжилье полагается работникам муниципальных учреждений, МУПов, муниципальным служащим и лицам, замещающим выборные муниципальные должности, а также работникам органов государственной власти и государственных учреждений, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Внесение изменений в Положение об управлении культуры и в программу дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (комиссия о социальной политике)
О перечне муниципального имущества не подлежащего продаже субъектам малого предпринимательства (комиссия по мсу и правопорядку