Серовский транспортный прокурор Юрий Гавриловский рассказал о проведенных проверках
– Юрий Владимирович, недавно на сайте www.serovglobus.ru появилась новость, что железнодорожная компания после вмешательства прокуратуры добровольно выплатила своей бывшей работнице стотысячный «бонус». Расскажите об этом случае.
– Нами была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в Уральском железнодорожном агентстве – структурном подразделении Уральского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания». Основанием послужило августовское обращение в органы прокуратуры жительницы Серова – бывшей работницы указанной компании. Женщина пожаловалась на невыплату ей единовременного денежного вознаграждения, причитающегося при увольнении за преданность компании. До обращения в Серовскую транспортную прокуратуру женщина официально обращалась в компанию, но там ей отказали в выплате. Сумма достаточно серьезная – более 100 тысяч рублей. Мы провели проверку и выяснили, что бывший работодатель неправильно насчитывал серовчанке трудовой стаж на структурных подразделениях «Российских железных дорог». Она имела право на получение единовременного денежного вознаграждения в размере четырех окладов. На момент увольнения оклад женщины составлял более 25 тысяч рублей.
– Исковое заявление, поступившее в Железнодорожный районный суд Екатеринбурга, так и не было судом рассмотрено.
– После вмешательства прокуратуры и в ходе рассмотрения в суде искового заявления ответчик добровольно урегулировал спор и выплатил серовчанке причитающуюся сумму. Женщина пришла в банк по другому вопросу и там выяснилось, что ей деньги перевели. Хороший подарок перед Новым годом. Да и нам приятно, наша работа прошла не зря. Я не исключаю, что после урегулирования этого вопроса и выплате суммы вознаграждения за верность компании подобные обращения к нам еще последуют.
Юрий Гавриловский, Серовский транспортный прокурор. Фото: архив «Глобуса»
– 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Серовская транспортная прокуратура провела антикоррупционную проверку ряда предприятий в Серове. Коррупционеров искали?
– Проверяли, как на предприятиях поставлена работа по профилактике коррупционных преступлений. У руководства оборонных предприятий или предприятий с долей государственного участия есть обязанность, предусмотренная статьей 13.3 федерального закона «О противодействии коррупции». Эта статья говорит об обязанности предприятий принимать меры по противодействию коррупции. Мы провели проверку, выявили на нескольких предприятиях нарушения. В целом, это неэффективное исполнение, либо вообще отсутствие какого-либо исполнения вышеназванной статьи 13.3. По сути, она предполагает, что предприятия должны разрабатывать и принимать планы, программы по профилактике коррупции. Например, по недопущению конфликта интересов в организации. Должны назначаться ответственные за выполнение программы работники и прописываться конкретные мероприятия.
При проверке Серовского металлургического техникума мы затронули не только соблюдения закона «О противодействии коррупции», но и закон «Об образовании». Ряд норм этих законов согласуется. Например, норма о создании в образовательном учреждении комиссии по недопущению конфликта интересов.
Возможны случаи, я не говорю сейчас про образовательные учреждения Серова, когда преподаватель намекает на подарок за получение зачета. У студентов и их родителей имеется право, гарантированное федеральным законом «Об образовании», об обращении в комиссию по урегулированию конфликта интересов. Мы проверили техникум, и там эта комиссия не была сформирована.
В техникуме разработано положение о противодействии коррупции. Одновременно с этим создана рабочая группа, на которую возложена разработка соответствующих планов. Однако на момент проверки должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных преступлений, не назначены. План мероприятий по противодействию коррупции не разработан и не утвержден. Конкретные целевые профилактические мероприятия не проведены. Более того, в техникуме не создана и не функционирует комиссия по урегулированию споров участников образовательных учреждений, в том числе, о наличии либо отсутствии конфликта интересов педагогического работника. Так она правильно называется.
– Меры прокурорского реагирования приняты?
– Представление было внесено. Соответствующие меры приняты. Разработаны положения, ответственные лица назначены. Документ об устранении нарушений они нам предоставили.
Подобные нарушения, как выявила наша проверка, характерны для многих организаций. Было бы неплохо, если бы руководители самостоятельно пересмотрели подход к вопросу предупреждения преступлений коррупционного характера. И не дожидались, когда к ним придут прокуроры.
– А что с интернет-сайтами, пропагандирующими способы дачи взятки сотрудникам правоохранительных органов, преподавателям? Мы писали о том, что Серовский районный суд, удовлетворив заявление Серовского транспортного прокурора, постановил запретить работу 5 интернет-сайтов, пропагандирующих коррупцию.
– Постановление исполнено. Исковые требования прокурора удовлетворены. С московским управлением Роскомнадзора была организована соответствующая работа, пришло письмо, что сайты внесены в соответствующий реестр и доступ к ним закрыт. С сайтами, пропагандирующими дачу взяток, описывающие способы мздоимства и способы ухода от административной или уголовной ответственности, мы продолжим бороться.