Серовская Дума приняла решения, определяющие развитие городского округа на ближайшие годы

Обширной была повестка заседания Думы Серовского округа, прошедшего во вторник, 27 августа. В ней значилось 12 вопросов. Решения, принятые депутатами, определят развитие СГО на ближайшие годы и позволят приступить к формированию бюджета на будущий год и плановый период 2015-2016 годов. Были приняты изменения в программу развития сельских территорий, утверждена программа о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и заслушана информация о подготовке к отопительному сезону и развитии жилищного комплекса. Планов громадье В программе социально-экономического развития СГО на ближайшие 3 года (2014-2016 гг.) определены приоритеты и основные направления действий, проанализированы сдерживающие факторы развития СГО и конкурентные преимущества. К «слабостям» специалисты отнесли зависимость экономики округа и налоговые поступления от высокого удельного веса базовых отраслей (черной металлургии и машиностроения) и конъюнктуры мирового рынка металлов, территориальную удаленность СГО на север, износ основных фондов, старение населения, наличие обширного ветхого и аварийного жилищного фонда и изношенность инженерных сетей, недостаточную развитость социальной инфраструктуры, в том числе, недостаток дошкольных и общеобразовательных учреждений, слабую материально-техническую базу учреждений культуры. «Плюсы» Серовского округа, причем некоторые из них спорны, – это стабильный экономический рост и высокие темпы роста инвестиций, наличие семи инвестплощадок для развития малого и среднего бизнеса, сырьевая база для развития лесной и деревообрабатывающей промышленности, эффективный железнодорожный транспорт, развитие системы газоснабжения, успешное функционирование малого предпринимательства и развитие потребительского рынка. Для достижения основных целей программы соцэкономразвития, а ими значатся развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения СГО, экономическое развитие предприятий, повышение эффективности муниципального управления, разработан план мероприятий. Его реализация, по мнению специалистов администрации, позволит к 2016 году ввести 940 мест в дошкольных образовательных учреждениях, ввести в строй 60 тыс. кв. метров жилья, оставить на текущем уровне 1,7% удельный вес площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания или с высоким уровнем износа, снизить суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу и уровень безработицы, увеличить объемы отгруженной продукции промышленных предприятий, активизировать предпринимательскую жилку у населения, и даже на 1% повысить удовлетворенность граждан деятельностью органов местного самоуправления с 73,4% в 2012 году до 74,4% в 2016-м.

– Общий объем реализации программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней составит 4 млрд 602 млн рублей, – доложила депутатам Светлана Просапина, председатель комитета экономики администрации СГО, – предприятия планируют направить на собственное развитие более 13 млрд рублей.

Думцы внесли в программу соцэкономразвития изменения – предложение перенести начало строительства спорткомлекса с ледовой ареной и реконструкцию улицы Ленина с 2016-го уже на 2014 год – встретило единогласную поддержку.

Основные направления финансирования

программы социально-экономического развития

Серовского городского округа на 2014-2016 гг.

Для таблицы взяты данные по разделам «Модернизация и развитие образования», «Развитие культуры», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие жилищной сферы», «Экологизация деятельности и рациональное природопользование», «Строительство, реконструкция, модернизация автомобильных дорог общего пользования» (дается в сокращении)

Наименование мероприятий	Объемы финансирования из областного и местного бюджетов, а также внебюджетные источники (планируемые, тыс. руб.)
	2014 год	2015 год	2016 год	Всего
Строительство ДОУ на 240 мест по ул. Короленко, 48	45124,9	0	0	45124,9
Строительство ДОУ на 240 мест по ул. Маяковского, 13	43659	108900,1	0	152559,1
Строительство ДОУ на 100 мест в п. Красноярка	95540,6	0	0	95540,6
Строительство ДОУ на 110 мест по ул. Луначарского, 145	0	0	106052,2	106052,2
Строительство ДОУ на 240 мест по ул. Победы, 45	46642,7	108900,1	0	155542,8
Строительство ДОУ на 100 мест в п. Ларьковка	0	0	95540,6	95540,6
Строительство ОУ на 1200 мест в мкр Косточный	0	0	5000	5000
Строительство ОУ на 200 мест в п. Ларьковка	5000	0	0	5000
Строительство ОУ на 200 мест в п. Красноярка	0	2000	0	2000
Строительство корпусов в лагерях «Чайка» и «Веселый бор»	1600	25000	0	26600
Строительство здания художественной школы	38200	84200	0	122400
Строительство здания драматического театра	212000	200000	200000	612000
Строительство культурно-спортивного комплекса в п. Красноглинный	0	0	6500	6500
Реконструкция к/зала «Родина»	0	0	9900	9900
Строительство пристроя физкультурно-оздоровительного комплекса к зданию МБОУ ООШ № 9	0	66600	0	66600
Строительство пристроя физкультурно-оздоровительного комплекса к зданию МБОУ ООШ № 20	0	0	1000	1000
Строительство стадиона у МБОУ ДОД ДЮСШ	2500	40000	0	42500
Строительство ФОК с ледовой ареной на стадионе «Металлург»	0	0	72000	72000
Строительство Фок «Крутой лог»	10000	10000	0	20000
Строительство мини-стадионов в МОУ СОШ №№ 13, 15	0	0	15000	15000
Строительство картодрома	500	4500	0	5000
Реконструкция стадиона «Локомотив»	0	2500	40000	42500
Строительство 9-этажного жилого дома по ул. Заславского, 12	98000	100000	0	198000
Строительство 9-этажного жилого дома по ул. Заславского, 14	80500	0	0	80500
Строительство 8-квартирного жилого дома по ул. Карпинского, 1-б	28800	0	0	28800
Реконструкция очистных сооружений бытовой канализации. Биологическая очистка	91700	132600	192100	416400
Строительство полигона ТБО	55780	0	0	55780
Реконструкция ул. Луначарского	37737	0	0	37737
Реконструкция пр. Серова	4000	89500	0	93500

  Другим долгосрочным документом, определяющим жизнь серовчан на ближайшие годы, стала одобренная и принятая депутатами Стратегия развития СГО до 2020 года. – Много предложений при формировании Стратегии поступило от граждан, свои изменения предлагали депутаты, члены общественной палаты и молодежного парламента. Тот документ, который был принят депутатами и который обязательно будет опубликован и размещен на сайте СГО заметно отличается от первоначального проекта, – прокомментировала для прессы прошедшее заседание Думы глава СГО Елена Бердникова. Думы о бюджете

– Принято решение об отказе в замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчисления от налога на доходы физических лиц, – отметила Елена Владимировна. – Такое решение депутаты приняли на один год, применительно к бюджету 2014 года. Связано это с тем, что по итогам 2012 года у нас не состоялся ожидаемый рост поступлений НДФЛ и, анализируя поступление налога за 7 месяцев 2013 года, можно сказать, что прогнозы по поступлениям также не оправдаются.

Помимо этого, приняты еще несколько решений, влияющие на формирование бюджета. На 2014 год утверждены значения корректирующего коэффициента К2 по некоторым видам предпринимательской деятельности. Также введены новые ставки земельного налога. Как значится в пояснительной записке комитета экономики администрации города, в бюджете на 2013 год предусмотрена сумма земельного налога в размере 116 млн руб. За первое полугодие поступления составили 52,5 млн руб. (при планируемом увеличении поступлений в 2013 году на 16% рост за первое полугодие составил 35,9% (38,7 млн руб.)). В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области по иску ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, кадастровая стоимость ряда земельных участков признана равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года и, соответственно, уменьшена в 5-6 раз, что значительно уменьшило и налогооблагаемую базу по земельному налогу. Аналогичные иски в арбитраж поданы и другими хозяйствующими субъектами. В связи с этим, депутатам и было предложено с 1 января 2014 года увеличить ставки по земельному налогу, в том числе в отношении земельных участков предназначенных для размещения производственных и административных зданий и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок до 1,5% (было 1,1%). Сумма налога составит 64 млн руб. (снижение от уровня 2013 года на 28 млн руб.). На 2014 год ставка налога увеличена также на земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания, бытового обслуживания (с 0,8% до 1%), объектов торговли (с 1% до 1,25%) и гостиниц (с 0,8% до 1%). Планируемая сумма поступления земельного налога в бюджет СГО с учетом понижающего коэффициента – 94 млн руб. Привели в соответствие Внесены изменения в Положение о бюджетном процессе (речь идет о дорожном фонде, проекте бюджета на 3 года и возврате неиспользованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов) и в Устав Серовского округа. Поправки носят технический характер и призваны привести документы в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Например, в Устав будет внесен пункт о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в случае несоблюдения главой, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и пользоваться иностранными финансовыми документами. Изменения, вносимые в Устав, должны будут пройти процедуру публичных слушаний, и серовчане смогут ознакомиться с полным комплектом вносимых поправок. Слушания решением Думы назначены на 21 октября. После парламентских каникул думцы взяли неплохой «темп» и за 2 часа рассмотрели 12 вопросов повестки заседания.
Фото: Елена Шкода, «Глобус»