Министерство финансов Свердловской области выявило нарушения при проверке целевого и эффективного расходования бюджетных средств, предоставленных Серовскому городскому округу на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений. Речь идет о строительстве детсада на 100 мест «Умка» по ул. Зеленой, 12 и реконструкции с ДОУ «Тополек» по ул. Заславского, 19 (здесь надстраивается третий этаж).
Суммы в региональном минфине не озвучили. Зато серовская городская прокуратура сообщила «Глобусу», что за нарушения были допущены и во что они обошлись.
Эффективность и контроль хромают
Заказчиком строительства двух социально-важных для жителей города объектов выступало и выступает (в детском саду по Заславского, 19 еще идут работы) муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства». Сумма выделенная на возведение и реконструкцию обоих детсадов немалая – более 226 млн рублей.
Выполнять работы по строительству детского сада по Зеленой, 12 в Серове обязалось ООО «Строительная компания ХХI век». Сумма заключенного контракта составила 82 млн 275 тыс. рублей.
За 143 млн 802 тыс. рублей вести реконструкцию ДОУ на ул. Заславского подрядилось екатеринбургское ООО «Строительная компания «ГЕН СТРОЙУРАЛ».
Как сообщает Серовская городская прокуратура, было утсановлдено, что при реконструкции «Тополька» заказчик (то есть УКС) оплатил подрядчику фактически невыполненные работы на сумму 939 тыс. 500 рублей, кроме того в нарушение муниципального контракта УКСом были проавансированы работы ООО «СК «ГЕНСТРОЙУРАЛ» на 1 миллион 551 тысячу рублей. Таким образом была произведена оплата завышенных, фактически невыполненных объемов работ.
При строительстве детского сада «Умка» по Зеленой заказчик проплатил подрядчику ООО «СК ХХI век» невыполненные объемы работ на 114 тысяч рублей.
Кроме того проверяющими были выявлены нарушения и при комплектовании мебелью этого детского сада.
В Серовской городской прокуратуре отмечают, что при строительстве «Умки» подрядчиком на 8 месяцев был нарушен срок сдачи объекта «под ключ».
Реконструкция «Тополька» идет с отставанием как минимум на три месяца. Сдать его планируют не раньше июня.
С начала реконструкции детского сада "Тополек" на ул. Заславского, 19 глава администрации Евгений Преин вел контроль над работами. Но даже пристальный надзор сити-менеджера не позволил избежать нарушений как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика. Фото: Михаил Бобков, "Глобус"
Нарушения устранены?
В ответ на редакционный запрос «Глобуса», касающийся нарушений при строительстве ДОУ, Министерство финансов Свердловской области сообщило, что они находятся в стадии устранения. Ответ из Минфина был получен 12 марта.
– Сумма недостачи возмещена в областной бюджет, организована работа по возмещению подрядчиками средств, израсходованных на оплату невыполненных, а также завышенных объемов (в том числе по замене материалов более дешевыми), – говорится в ответе министра финансов области Галины Кулаченко.
В ответе Серовской городской прокуратуры, который был направлен в редакцию 20 марта, сообщается, что меры по устранению выявленных нарушений приняты, сами нарушения устранены.
Это же подтвердил и галва администрации СГО Евгений Преин (ответ получен 17 марта). Евгений Юрьевич сообщил также, что
В документе полученным нами из городской мэрии и подписанным сити-менеджером Преиным указано, что в связи с фактом оплаты невыполненных работ при строительстве детсада по ул Зеленой, МКУ «УКС» провело с подрядчиком претензионную работу и направило исковое заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Как поясняет Евгений Преин, нарушения при комплектовании мебелью ДОУ «Умка» (речь идет о недостаче поставленных шкафов для одежды) образовались в связи с тем, что часть шкафов шкафов была передана в другие образовательные учреждения – их было больше, чем нужно детсаду.
– На данный момент необходимая для передачи имущества документация оформлена надлежащим образом. Денежные средства, выделенные для приобретения шкафов в ДОУ по улице Зеленая, 12, но использованные на приобретение шкафов в другие муниципальные образовательные учреждения, были возвращены в бюджет Свердловской области, – сообщил Евгений Преин.
Кто и за что ответил
По результатам проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств Серовская городская прокуратура внесла представление в адрес главы администрации СГО об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства в сфере поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
– Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по устранению выявленных нарушений. Ответственные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, – сообщил «Глобусу» заместитель Серовского городского прокурора Павел Рябов.
Евгений Преин указал, что за нарушения при строительстве детских садов к дисциплинарной ответственности были привлечены должностные лица УКСа, включая начальника учреждения Андрея Рагозина.
Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко сообщила, что по результатам выявленных нарушений было проведено совещание с участием главы СГО Елены Бердниковой, на котором было указано на необходимость устранения выявленных нарушений. В адрес главы администрации серовской мэрии направлены предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. По требованию регионального Минфина администрацией Серова разработан план мероприятий по устранению нарушений, исполнение которого Минфином взято на контроль.
– Министерство финансов Свердловской области по поручению председателя правительства Свердловской области осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений до их полного устранения, – подчеркивает Галина Кулаченко.
Министр финансов сообщила, что за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности были привлечены четыре должностных лица МКУ «УКС»: замечания получили ведущий инженер-сметчик, ведущий инженер-энергетик, заместитель начальника ПТО, начальнику ПТО оъявлен выговор.
В Минфине отметили, что результаты проведенной проверки были доведены до сведения председателя Правительства Дениса Паслера и министра строительства и развития инфраструктуры Виктора Киселева. Копия акта проверки направлена в прокуратуру Свердловской области.