Мэрия разъяснила, как в Серове проводятся публичные слушания

28 октября Дума Серова проголосовала за внесение изменений в Порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений на территории округа. Документ, изложенный в новой редакции, опубликован на сайте представительного органа. 

Предполагается, что 23 ноября серовчане обсудят инициативу, касающуюся шлакового отвала Надеждинского металлургического завода. По информации собственных источников "Глобуса", в городе сформировалась инициативная группа граждан, планирующая оспорить инициативу.
В связи с этим мы проанализировали октябрьское решение Думы на предмет того, как теперь в округе будут проводиться общественные обсуждения и публичные слушания. 

Что такое общественное обсуждение?

По заявлению властей, это публичное обсуждение общественно-значимых вопросов, а также проектов-решений органов местного самоуправления с обязательным участием в таком обсуждении граждан Серовского городского округа, интересы которых затрагиваются этим решением.   

А публичные слушания? 

Публичные слушания - это форма реализации прав жителей Серовского городского округа на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения. 
Инициаторами обсуждения и слушаний могут быть глава округа, Дума или инициативная группа совершеннолетних граждан численностью не менее 50 человек. Также инициатором могут быть физические или юридические лица, отвечающие за подготовку документации по планируемой хозяйственной или иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе. 

Какая у этого цель? 

Главная цель заключается в обсуждении муниципальных правовых актов с участием населения Серовского городского округа, а также выявление и учет общественного мнения и мнения экспертов. Подготовка, проведение и результат общественных обсуждений осуществляются на принципах гласности, открытости, добровольности и независимости экспертов. 
В документе сказано, что общественные обсуждения по материалам, касающимся оценки воздействия на окружающую среду, проводятся по инициативе ответственного за материалы лица. Проще говоря, обсуждение расширения шлакоотвала Надеждинского металлургического завода должно проводиться по инициативе метзавода. Форма проведения обсуждений определяется администрацией Серовского городского округа - по согласованию с инициатором. Например, сейчас ознакомиться с деталями инициативы метзавода можно с помощью специальной экспозиции. Она размещена в Комитете по архитектуре и градостроительству (адрес: улица Загородка, 12). 

А в каком порядке проводятся общественные обсуждения?

Как проводятся публичные слушания? 

Согласно документу, они должны проводиться в удобное для граждан время. Например, в нерабочие дни - с 11 до 18 часов, либо по будням - с 17 до 22 часов. 
Публичные слушания проводятся в отапливаемом, электрифицированном помещении, находящимся в транспортной доступности. К слову, многие годы таким помещением становится здание мэрии Серова. 
Комиссия, которая занимается проведением публичных слушаний, согласно документу, обязана обеспечить беспрепятственный доступ в помещение, в котором проводятся слушания. 
Доступ в помещение прекращается только в том случае, если все имеющиеся в нем места заняты. Если в слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а помещение не позволяет их разместить, организаторы по возможности обеспечивают трансляцию публичных слушаний. В зале в первую очередь будут размещаться лица, записавшиеся на выступление. 
За 30 минут на публичные слушания открывается регистрация участников - с указанием имени, фамилии, отчества, а также места работы. 
В ходе публичных слушаний зачитываются мнения экспертов, после чего начинаются прения сторон. Председательствующий на слушаниях в любой момент вправе объявить перерыв. 
По итогам обсуждений составляется единый список предложений и рекомендаций по решению вопроса местного значения, вынесенного на публичные слушания. В итоговый документ (проект решения) для голосования входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.
Когда этот документ готов, председатель ставит на голосование итоговый вариант. Решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Каждый участник слушаний обладает одним голосом, который он отдает за один из предложенных экспертами вариантов. На голосование также должен ставиться вопрос об отклонении всех предложенных вариантов. 

Что делать, если все предложенные варианты отклонили? 

В таком случае эксперты, с учетом высказанных замечаний и предложений, в течение срока, определенного на самих слушаниях, проводят доработку итогового решения. Доработанные решения снова выносятся на публичные слушания. Количество дополнительных публичных слушаний по вопросу не ограничивается. 

Можно ли оспорить результаты слушаний? 

Публичные слушания и общественные обсуждения, организованные с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, и с нарушением данного Порядка, если это повлекло ограничение или лишение граждан возможности выразить свое мнение, могут быть признаны недействительными.