В 2021 году Серовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области было проведено 682 контрольно-надзорных мероприятий.
Плановые проверки проведены на 76 субъектах. Проверки проводились в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2021 год, согласованным с органами прокуратуры.
Внеплановые проверки проводились по следующим обоснованиям: проверка по контролю исполнения ранее выданных предписаний, проверка по приказам руководителя Роспотребнадзора, изданным в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ, на основании заявлений о нарушении прав потребителей, по требованию прокуратуры.
Проведено 147 административных расследований и 53 эпидемиологических расследования по выявлению и устранению причин острых кишечных заболеваний, а также новой коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с поступившими обращениями граждан на нарушение санитарного законодательства.
Сотрудниками Серовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 продолжается работа по выявлению лиц, прибывших из-за границы на территорию РФ и не сдавших тест ПЦР, при условии отсутствия вакцинации.
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в 2021 году было выявлено 4478 нарушений. Всего рассмотрено 727 протоколов об административном правонарушении, сумма наложенных штрафов составила 5 529 900 рублей, вынесено 25 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения. Направлено для рассмотрения в суды 91 материал об административных правонарушениях. По материалам об административных правонарушениях судами вынесено 88 постановлений о назначении административного штрафа на сумму 919 400 рублей, 1 постановление о приостановлении деятельности предприятия общественного питания.
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусная инфекция COVID-19) судами вынесено 39 постановлений о наложении административных штрафов по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на сумму 598 000 рублей.
Конечно, не все хозяйствующие субъекты согласны с вынесенными в их адрес постановлениями о назначении административных наказаний, поэтому обжалуют решения должностных лиц в суде и вышестоящей организации. В 2021 году из 583 постановлений было обжаловано 17 (3%). При этом вышестоящей организацией, судами общей юрисдикции и арбитражными судами не отменено постановлений о назначенных административных наказаний.
По результатам рассмотрения дел, направленных Серовским отделом, судами приостановлена деятельность 1 объекта организатора общественного питания за нарушение законодательства к организации питания населения по ч.1 ст.6.3. КоАП РФ на 90 суток. Поскольку хозяйствующим субъектом были приняты срочные меры по устранению грубейших нарушений санитарного законодательства на пищеблоке, приостановка деятельности по решению суда досрочно прекращена.
В 2021 году судами удовлетворен 1 иск об обязании выполнения требований санитарного законодательства по питьевому водоснабжению, 2 иска в защиту неопределенного круга лиц, 2 иска о признании информации размещенной в сети Интернет (табачная продукция) запрещенной к распространению.
На основании пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» вынесено 53 постановления о проведении санитарно-профилактических мероприятий. В организации направлено 20 предложений о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушения санитарного законодательства.
С целью недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5-7 ст.8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес 20 юридических лиц выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В органы местного самоуправления направлено 164 предложения о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки.
В рамках федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» должностными лицами выдано 95 предписаний о разработке программы по предотвращению причинения вреда, 98 предписаний о приостановке реализации продукции.
По поручению Правительства РФ с целью информирования потребителей о ситуации на рынке, о правах в отдельных сферах, о механизмах защиты прав потребителей Роспотребнадзором создан Государственный информационный ресурс. Открытый доступ к материалам ресурса обеспечен на сайте zpp.rospotrebnadzor.ru. В модуле «Продукция, не соответствующая обязательным требованиям» размещается информация о выявленной некачественной продукции по различным показателям с указанием ее наименования, даты выработки, производителя.
В 2022 году Серовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора продолжает работу в первую очередь с объектами чрезвычайно высокого и высокого риска для здоровья населения, предупреждению распространения массовых инфекционных (в том числе COVID-19) и массовых неинфекционных заболеваний, защите прав потребителей, а также работу по профилактике правонарушений и снижению необоснованной административной нагрузки на добросовестных предпринимателей и юридических лиц.
В связи вступлением в законную силу Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с 01.07.2021 г. государственный контроль (надзор) осуществляется согласно положений действующего законодательства.
С.Н. Краснова, ведущий специалист-эксперт Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.
Иллюстрация в
анонсе: Мария Чекарова, архив "Глобуса"
