Продажа SIM-карт без заключения договора или невнесение в договор обязательных реквизитов, идентифицирующего клиента, незаконны. Договор продажи должен быть заключен между официальным представителем оператора и клиентом.
Частью 4 статьи 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим документов, подтверждающих полномочия действовать от имени оператора связи, а также за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор установленных правилами сведений об абоненте или включение недостоверных сведений. Нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.
Абоненты при заключении договора должны с вниманием относиться к заполнению обязательных реквизитов договора услуг связи, в котором должны быть в обязательном порядке указаны дата и место заключения договора, наименование (фирменное наименование) оператора связи, реквизиты расчетного счета оператора связи, сведения об абоненте (ФИО, место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица, наименование организации, место нахождения, ОГРН и ИНН – для юридического лица, ФИО, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, ОГРНИП и ИНН - для индивидуального предпринимателя), адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи, срок действия договора, абонентский номер (абонентские номера), оказываемые услуги телефонной связи, способ оплаты услуг телефонной связи, порядок, сроки и форма расчетов.
Заключение организациями и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи допускается только в случае наличия у таких лиц полномочий на осуществление деятельности от имени оператора связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами.
Продажа SIM-карт в нестационарных торговых объектах или вне стационарных помещений незаконна.
Опасность покупки нелегальной SIM-карты связана с возможностью ее использования в преступных целях, в том числе, в хищениях с использованием информационных технологий, террористических актов. При выявлении нелегальной SIM-карты у пользователя могут возникнуть проблемы с обслуживанием, SIM-карта может быть отключена. В случае привязки номера абонента к кабинету банка существует большой риск взлома личного счета и хищения с него средств.