В очередной раз подивился аппетитами коммунальщиков, когда ко мне пришла соседка и показала свою квитанцию на воду. У нее стоят счетчики и за личное потребление горячей воды ей насчитали 100 с копейками, а за ОДН 2700. Дело в том, что в конце прошлого года нам поставили общедомовые счетчики и теперь расчет идет по ним.
А раз мне пока квитанций не приходило с новым расчетами, то я и не суетился. Пришлось. И вот что мне удалось найти по этому вопросу.
Постановление 354 Правительства РФ пункт 44:
«Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.»
Наша Администрация озаботилась данным вопросом и даже выложила информацию у себя на
сайте. Но кто ж будет ее читать, да и радением за жителей власть придержащие не отличаются.
Если кратко, то смысл в следующем: даже, если в вашем дому установлен общедомовой счетчик и на нем намотало ОДН в разы больше, то вы имеете право не оплачивать все, что сверх установленных нормативов на ОДН при условиях: 1) что вам оказывает услуги не непосредственно ресурсоснабжающая организация и 2) что вы сами на собрании собственников не решили взять на себя все расходы (думаю таковых не найдется).
В моем случае нормативы на ОДН на горячую и холодную воду составили приблизительно 14 кубов в месяц на всех. Для расчета пользовался Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 22.05.2013 № 36-ПК.
И вот тут осталось только выяснить подходим ли мы под условие номер 1, т. е. схема нашего снабжения не «ресурсник — потребитель», а «ресурсник — исполнитель — потребитель».
По Жилищному Кодексу РФ возможны три формы управления многоквартирным домом: непосредственное управление, ТСЖ (ЖСК и т.п.) и Управляющая организация (т.е. УК).
Понятно, что при непосредственном управлении имеем схему «ресурсник — потребитель». При ТСЖ «ресурсник — исполнитель — потребитель». Но так как ТСЖ это те же самые потребители, то фактически имеет место быть схема «ресурсник — потребитель».
И выходит, что единственная форма при которой реально возможна схема «ресурсник — исполнитель — потребитель» только УК.
Читаем ЖК статья 161 часть 2.3:
«При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ...»
В нашем доме именно такая форма управления. Вроде все сходится. Но тут еще есть один нюанс. Даже при УК собственники имеют право заключить договоры непосредственно с ресурсниками и схема тут же переходит в «ресурсник — потребитель».
Вот, что сказано в ЖК РФ, статья 155, часть 7:
«Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.»
Статья 171 ЖК РФ относится к капитальному ремонту и не имеет в данном случае значения, а вот часть 7.1 статьи 155 прямо говорит, что возможно внесение платы непосредственно ресурсникам (т. е. Переход на схему «ресурсник - потребитель»), но если такое решение принято на общем собрании собственников.
Теперь становится понятным почему УК переводили свои дома на непосредственное управление. Они тем самым хотели «повесить» всю ответственность на жителей. В каких-то случаях получилось, как в пос. Энергетиков. Но дальше был сделан еще один интересный ход, когда это не прошло в городе. Я поизучал квитанцию соседки. В ней поставщиком услуг значится ООО «Вертикаль», т. е. ресурсник. И даже прописан номер договора. Не знаю, что это за договор, но юридически получается, что когда вы оплачиваете услуги ресурсника, вы де-юре заключаете договор с ним и переходите на схему «ресурсник — потребитель». Вот так, в нарушение всех юридический процедур (при их формальном соблюдении), нас вновь пытаются «кинуть» под успокоительные басни о том, что две платежки это хорошо, мол, теперь деньги напрямую пойдут ресурснику, минуя вороватых УК.
Я готов выслушать юридически грамотное обоснование моих заблуждений, если таковые имеются. Я готов скоординироваться со всеми желающими отстаивать свои права в данном вопросе. И я призываю всех, кто еще не платил по новым квитанциям не оплачивать счета, если вас не устраивает стоимость ОДН. Вы имеет вполне на то законное право «перевесить» недоработки на свою УК.
Конечно, я понимаю и УК, которым не хочется за протечки и за нерадивых хозяев оплачивать перерасход. Но и «кидать», не выполняя свои прямые обязанности людей тоже не хорошо. Пока все не поймут, что в одной упряжке, то толку не будет.
