В Серовской городской прокуратуре прошла пресс-конференция, посвященная итогам работы за последние месяцы.
За преимущества «Серовавтодору»
Как сообщил помощник серовского городского прокурора Александр Долматов, проведена проверка соблюдения МКУ «Управление капитального строительства» требований законодательства о конкуренции и контрактной схеме в сфере закупок.
– Было установлено, что между МКУ «УКС» и МП «Серовавтодор» в декабре 2014 года был заключен договор возмещение расходов на комплекс работ по содержанию городских автомобильных дорог общего пользования. Цена договора составляла 61 миллион 600 тысяч рублей. Указанные расходы компенсировались за счет средств бюджета Серовского городского округа, – говорит Александр Долматов. – В ходе проверки было установлено, что договор был заключен в нарушение требований действующего законодательства – без конкурсных процедур, что, в свою очередь, привело к ограничению конкуренции и созданию необоснованных преференции отдельным хозяйствующим субъектам. В частности, порядок расходования бюджетных средств регламентируется Бюджетным кодексом РФ и федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок. Если органы местного самоуправления не могут содержать в собственности дороги, то муниципалитет должен проводить конкурсы для определения лица, которое будет работать над содержанием дорог. Между тем, выяснилось, что конкурс проведен не был, договор оказался заключен в нарушение требований федерального закона о защите конкуренции и федерального закона в сфере размещения заказов.
Фото: Андрей Клейменов, газета "Глобус".
В феврале 2015 года Серовской городской прокуратурой был подготовлен проект заявления о признании договора компенсации расходов недействительным, а самой сделки – ничтожной. Проект искового заявления был направлен в прокуратуру Свердловской области. Прокурором Свердловской области в Арбитражный суд было направлено заявление о признании указанной сделки недействительной. Решением Арбитражного суда от 16 июня 2015 года договор между УКСом и «Серовавтодором» был признан недействительной ничтожной сделкой.
– 20 июля 2015 года нами вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника МКУ «Управление капитального строительства» Рагозина Андрея Анатольевича по статье 14.9 КоАП РФ – за ограничение конкуренции органом местного самоуправления при заключении договора. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 30 тысяч рублей. В настоящее время постановление направлено на рассмотрение в арбитражный суд. Итоги рассмотрения постановления находятся на контроле прокуратуры, – отмечает Александр Долматов.
«Земля» – в суд
О ходе рассмотрения «земельных» исков в суде рассказала помощник прокурора Анастасия Семенова.
– В 2014 году прокуратурой в суд предъявлено 15 подобных исков. В настоящее время они все рассмотрены и удовлетворены. В 2015 году, по состоянию на 1 июля, направлено 44 исковых заявления. Из всех исков на 1 июля рассмотрено 39. 30 заявлений судом удовлетворено, 5 – прекращено в связи с добровольным исполнением требований Серовского городского прокурора, так как на момент судебного заседания были заключены допсоглашения, которые были зарегистрированы в органах госреестра. В удовлетворении 4 исковых заявлений Серовскому городскому прокурору отказано. Один отказ произведен судом в связи со смертью одного из ответчиков. В трех случаях суд посчитал, что получившие земельные участки инвалиды все-таки нуждались в улучшении жилищных условий. Мы с данной позицией суда не согласны. Одно апелляционное постановление направлено в Свердловский областной суд и 2 апелляционных постановления подготовлены. После изготовления решений суда в окончательной форме они будут также направлены в облсуд, – сказала Анастасия Дмитриевна.
В областном суде на обжаловании находилось 5 гражданских дел – одно по апелляционному постановлению прокуратуры и 4 по жалобам администрации. Одно дело, направленное в облсуд по жалобе администрации, рассмотрено и решение Серовского районного суда оставлено без изменений.
– В трех случаях, когда суд не согласился с нашей позицией, он учитывал только критерий нуждаемости инвалидов в улучшении жилищных условий. Мы же в своих исках указывали основания притворности сделок. По одному из исков в интересах лица, которому инвалид впоследствии переуступил право аренды, действовала Елена Анисимова. Данный эпизод является отдельным эпизодом уголовного дела, который вменен в обвинение Анисимовой. Инвалид пояснил в суде, что этот участок ему нужен не был, с иском прокурора соглашался. Данное решение суда мы будем обжаловать в апелляционном порядке, – дополнил Серовский городской прокурор Андрей Аржаховский.
А что с делом Овчинникова?
Заместитель прокурора Алексей Кисилев, докладывавший о расследовании коррупционных преступлений, прокомментировал ситуацию, сложившуюся вокруг «дела Овчинникова».
Напомним, бывший сити-менеджер Серова, а ныне управляющий Северным округом Владимир Овчинников признал вину в совершении преступления, связанного с превышением должностных полномочий, но был освобожден от ответственности в связи с применением акта амнистии.
– Мы сделали копии трудового договора Владимира Ивановича и его удостоверения. И направили все материалы в прокуратуру Свердловской области, сотрудники которой сейчас знакомятся с ними. Решение по возможному представлению работодателю Владимира Овчинникова будет принимать прокуратура области, – отметил Алексей Анатольевич.
