Контрольно-ревизионная комиссия Серовского округа провела экспертно-аналитическую оценку расходов на регулярные перевозки по маршрутам с регулируемым тарифом. В результате эксперты обратили внимание, что можно снизить класс транспорта и провести закупку со стартовой ценой в 1 рубль или 1 копейку.
Эта информация прозвучала на заседании думской Комиссии по ЭТС и ЖКХ, которое состоялось 14 апреля. Докладывал председатель КРК
Михаил Бидаев.
Михаил Сергеевич отметил, что это было не контрольное мероприятие, а экспертно-аналитическое:
– То ест цель была не выявление максимального количества нарушений, а анализ ситуации по определенному направлению вида деятельности. В частности это пассажирские перевозки автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. Контрольно-ревизионной комиссией проанализировано бюджетное обеспечение, нормативная база, документы стратегического планирования, процедуры закупок данных видов работ. Они были закуплены впервые в 2025 году, в 2026 году сразу включили в план, чтобы проанализировать.
Напомним, в 2025 году в Серове начал работать первый автобусный маршрут с регулируемым тарифом – маршрут №9. Для этого в конце 2024 года была проведена закупка. Начальная (максимальная) цена контракта была установлена в размере 14 476 875 рублей 28 копеек. Контракт был заключен с ООО «Меридиан» за 9 481 461 рубль 92 копейки.
– Снижение составило 4 миллиона 955 тысяч рублей, или 34%, – отметил
Михаил Бидаев и добавил, что сэкономить можно еще больше. –
Контрольно-ревизионной комиссией в ходе исследования аналогичных закупок на сайте по всей стране был выделен сформированной практикой иной подход к определению начальной максимальной цены, который ведет к существенной экономии бюджетных средств. Так, по данным сайта закупок за два года, с 2024 по 2025, муниципальными заказчиками проведено 374 закупки на заключение аналогичных контрактов на выполнение работ, связанных с перевозками по регулируемым тарифам с начальной максимальной ценой 1 рубль. Из них 300 закупок это 1 рубль, 35 закупок с начальной максимальной ценой 1 копейка вообще обозначалось. То есть в заключении мы обратили внимание на возможность использования в дальнейшем при закупках именно такого метода, который в случае, если такая закупка состоится, приведет к значительной экономии бюджетных средств.
Напомним, что введение маршрута с регулируемым тарифом и выделение бюджетных средств позволили существенно снизить стоимость проезда для пассажиров. В 2025 году стоимость проезда на маршруте №9 составляла 25 рублей, в 2026 году - 30 рублей. В то время как на маршрутах с нерегулируемыми тарифами стоимость проезда на сегодня составляет 45 рублей.
Также КРК проанализировала пассажиропоток на маршруте. После чего дал рекомендацию снизить класс транспорта на менее вместимый, это тоже поможет сэкономить деньги.
– Анализ показал, что среднегодовое количество человек, перевезенных одним рейсом, составляет 9 человек. Максимальное среднее значение – 11 человек. Оно, конечно, зафиксировано в летний дачный период. При этом муниципальным контрактом предусмотрено требование к транспортному средству: количество мест сидения не менее 19, а общее количество не менее 50. То есть это требование к транспортному средству среднего класса. В случае, если бы учитывалась фактическая загрузка пассажиропотока, если рассмотреть вопрос, установить требование к автомобилю – малый класс, более сниженный, то начальная максимальная цена была бы снижена на 1 миллион 876 тысяч рублей, только в связи со снижением этого требования, – заметил Михаил Сергеевич.
В результате экспертно-аналитического мероприятия Комитету ЭТС и ЖКХ дали рекомендации, направленные на устранение выявленных нарушений, повышение эффективности. Срок реализации – 1 мая 2026 года.
–
В настоящее время подготовлен проект постановления администрации в части дополнения муниципальной программы двумя целевыми показателями: доля транспортных средств, оснащенными системой безналичной оплаты; доля транспортных средств, оборудованных для инвалидов и других маломобильных пассажиров, – отметил
Михаил Бидаев. –
Также проведена претензионная работа с перевозчиком. В настоящее время проект этой муниципальной программы находится на согласовании в Контрольно-ревизионной комиссии. Ждем мнения думской Комиссии по ЭТС и ЖКХ.
Председатель комиссии
Игорь Совчик попросил в протокол занести поручение председателю Комитета по ЭТС и ЖКХ
Константину Сидорову, который присутствовал на заседании, до 9 мая направить депутатам информацию об устранении недостатков.