Прокурор Серова: руководитель контрольного органа оштрафована мировым судом

Автор 06/04/2015 | Просмотров: 611

Серовский городской прокурор Андрей Аржаховский в интервью «Глобусу» прокомментировал некоторые итоги заседания Думы Серовского городского округа, состоявшегося на минувшей неделе. Отчет о заседании, подготовленный корреспондентом «Глобуса», можно прочитать здесь.

Андрей Аржаховский, прокурор Серова. Фото: Екатерина Баязитова, газета "Глобус".

Андрей Аржаховский, Серовский городской прокурор. Фото: Екатерина Баязитова, газета «Глобус».

— 31 марта 2015 года на очередном заседаний Думы Серовского городского округа рассматривалось представление Серовской городской прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства, выявленных прокуратурой в ходе осуществления прокурорского надзора за деятельностью счетного органа Серовского городского округа. Был установлен ряд нарушений.

В частности, был установлен факт внепланового проведения проверки в деятельности детского садика № 19 «Жемчужинка». Это — во-первых. Напомню, что деятельность контрольного органа строится на основании принципа законности, одним из его составляющих в работе контрольного органа является плановость проверок.

Мы считаем, что проверка в детском саду была проведена контрольным органом без наличия на то законных оснований, поскольку в плане данная проверка не значилась, а была проведена на основании обращения, которое в комиссию не поступало, а поступило в администрацию. К тому же, во время проведения проверки данное обращение не было представлено прокуратуре.

Материалы проверки детского сада, проведенной контрольным органом, также своевременно не были представлены по требованию прокуратуры. В связи с этим прокуратура вынесла представление о привлечении Людмилы Федоровны Осколковой к административной ответственности — по статье 17.7 КоАП РФ, то есть за совершение умышленного неисполнения требований прокурора.

Это второе нарушение, которое было проанализировано в данном представлении. Данное нарушение нашло свое подтверждение. 16 марта текущего года мировым судом Серова вынесено решение о привлечении Осколковой к административной ответственности и ей был назначен штраф в размере двух тысяч рублей.

Третье нарушение, на которое было указано в представлении, это необоснованное и незаконное принятие решений о приостановлении ряда проверок — по надуманным, с нашей точки, зрения основаниям.

Мы подробно проанализировали действующее законодательство и потребовали от главы городского округа, чтобы в будущем подобные нарушения со стороны Осколковой не допускались.

Кроме того, в ходе проверки нами было установлено, что в нарушение законодательства у контрольного органа, действующего в Серове, отсутствует свой сайт. Данное нарушение также было отражено в представлении.

Указанное представление ранее рассматривалось на депутатской комиссии. И с доводами , указанными в представлении, депутаты согласились. Единственное, с чем не были согласны депутаты, это был вопрос привлечения Осколковой к дисциплинарной ответственности.

Вообще, в представлении содержались следующие требования: рассмотреть нарушения, привлечь Осколкову к дисциплинарной ответственности и обратиться в Счетную палату Свердловской области — для того, чтобы был произведен анализ работы контрольного органа Серова и даны рекомендации по повышению качества работы комиссии.

По этому доводу депутаты предварительно решили, что эти нарушения устранимы Осколковой на местном уровне и оснований для обращения в Счетную палату Свердловской области не имеется.

На депутатской комиссии, где данное представление обсуждалось 20 марта, также был представлен доклад, подготовленный Людмилой Осколковой. Она была не согласно с нарушениями, установленными прокуратурой.

Сегодня (интервью «Глобусу» Серовский городской прокурор Андрей Аржаховский давал 31 марта, после заседания Думы Серовского городского округа) на Думе фактически был подан доклад Людмилы Федоровны Осколковой.

Ранее, как я уже говорил, наше представление предварительно рассматривалось на заседании депутатской комиссии, на котором присутствовали два моих помощника — Александр Долматов и Оксана Инютина. Тогда депутаты, в принципе, согласились с нашими доводами.

К заседанию Думы позиция депутатов изменилась и  депутаты согласились с наличием одного лишь нарушения, которое заключается в том, что у контрольного органа нет официального сайта.

Людмила Осколкова, руководитель контрольного органа Серова. Фото: архив газеты "Глобус".

Людмила Осколкова, руководитель контрольно-ревизионной комиссии Серова. Фото: архив газеты «Глобус».

При этом, было отмечено, что в бюджете не заложено денег на его создание. Цена вопроса — приблизительно 20 тысяч рублей.

Поэтому мне пришлось дополнительно выступить на заседании Думы Серовского городского округа и дополнительно довести до депутатов информацию. В частности, что данному представлению уже дана оценка председателем Счетной палаты Свердловской области, в связи с чем 25 февраля 2015 года в адрес Осколковой из Счетной палаты было направлено официальное письмо: областная Счетная палата соглашается с тремя выявленными нарушениями, которые были установлены нами в рамках осуществления прокурорского надзора.

При этом Счетная палата Свердловской области рекомендует (другой формы нет, поскольку серовский контрольный орган не находится в прямом подчинении у областной Счетной палаты и они могут только рекомендовать) Осколковой устранить указанные нарушения закона. То есть, фактически, наша позиция по данному вопросу была поддержана Счетной палатой Свердловской области.

Несмотря на это и на то, что решением мирового суда Осколкова была привлечена к административной ответственности за неисполнение законных требований прокурора, этим фактам депутатами не была дана надлежащая оценка.

Безусловно, вопрос привлечения Осколковой к дисциплинарной ответственности находится в компетенции работодателя. В частности, главы Серовского городского округа. В данном случае мы можем требовать привлечения к дисциплинарной ответственности, но не можем оспаривать вынесенное решение работодателя о не привлечении Осколковой к дисциплинарной ответственности.

Но решение не направлять информацию в Счетную палату Свердловской области для анализа работы комиссии, принятое в рамках полномочий Думы, у меня вызывает недоумение. Поскольку на сегодняшний день Счетная палата отреагировала  лишь на ряд нарушений, которые были выявлены Серовской городской прокуратурой в рамках самостоятельной прокурорской проверки. Безусловно, депутаты могли воспользоваться этим основанием для эффективной работы контрольно-счетной комиссии в будущем. Но сейчас депутаты решили этой помощью не пользоваться.

Кроем того, в интервью «Глобусу» Серовский городской прокурор Андрей Аржаховский, советник юстиции, отметил, что отменено Постановление главы администрации Серовского городского округа о выделении участка матери Людмилы Осколковой, которая является инвалидом, но не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

— Постановление о выделении земельного участка от 16 мая 2014 года № 848 отменено. В этой части администрация Серова согласилась с нашими доводами — данное лицо не обладало правом на выделение участка, поскольку не являлось нуждающимся в улучшении жилищных условий. Поэтому постановление было отменено как незаконное.

Кроме того, по нарушениям, связанным с отсутствием официального сайта контрольного органа, мы наравне с представлением Думе, направили 3 марта в Серовский районный суд исковое заявление. Ответчиком является контрольно-ревизионная комиссия Серовского городского округа, а третьим лицом — администрация и Дума Серова.

Мы подробно проанализировали действующее законодательство и просим суд обязать контрольно-ревизионную комиссию СГО создать свой сайт в интернете для размещения информации о деятельности контрольно — счетного органа Серовского городского округа.

Подробнее — в аудиокомментарий Серовского городского прокурора.

Между тем, Серовская горпрокуратура продолжает проверку по поводу договора, заключенного между юристом Халатовым, отстаивающим позицию чиновников в судебных заседаниях по «земельному скандалу», и муниципалитетом.

Ее промежуточные итоги скоро ищи на сайте газеты «Глобус».

 

comments powered by HyperComments



Поделись новостью в социальных сетях




Читать неохота
2015-04-06 12:28:42
Да. Не лайте на Лешего и Цыника.
Читать неохота
2015-04-06 12:33:26
Как сохранить город, себя... внуков? Надо немедленно подумать, не тупить, если есть совесть.
Читать неохота
2015-04-06 12:44:51
Красивая женщина. Жена Лехи?
Яна
2015-04-06 14:29:28
Да вроде ничейная
Яна
2015-04-06 15:39:36
Их надо в виртуальную книгу почета. И меня.
Леший
2015-04-06 15:48:11
Таких чиновников, не штрафовать нужно,а минимум,увольнять по "собственному желанию",так как штрафы им,как слону дробинка,а сидя в кресле,они ещё очень много "полезного" сотворят для города и горожан.
безмолвный
2015-04-06 15:57:38
как все привыкли что все по плану, а тут хоп и что это за дела такие почему без предупреждения?
Не лайте на Лешего и Цыника
2015-04-06 16:34:12
гав-гав-гав на всех, кому Читать неохота!
Читать неохота
2015-04-06 16:47:01
ГАВ ГАВ ГАВ
Анка пулемётчица
2015-04-06 16:51:29
Леших надо было ещё в 1917 году расстреливать!
Анка пулемётчица
2015-04-06 16:55:19
Сидя в интернете, леший ещё очень много полезного сотворит для США, Украины и неофашистов.
дааа
2015-04-06 20:02:17
Зря так...Совсем не глупый чиновник, ум несомненно есть.Ну, а кто не ошибается, тот просто не работает.
Vera
2015-04-06 22:19:29
Эта служащая давно возомнила себя самой знающей и позволила себя вести не корректно по отношению к простым людям, так и к своим коллегам. Спуститесь, люда, на землю уже. Чем вы была при Владимире Фёдоровиче?
Солдат
2015-04-07 00:54:32
Она та малая часть этого аппарата которая действительно может работать и не боится против течения. Видимо поддалась соблазнам которые предложила "команда"? Учитывая её IQ не должна была поддаться, должна была сообразить что органы местного самоуправления это низшая ступень управления в задачи которой входит только налаживать быт местного населения, и никогда не даст реальная государственная власть обижать электорат. Видимо какую-то личную проблему пыталась решить? Короче, отстаньте от женщины, она реально ничего не украла, можно конечно сказать не успела, но факт остаётся фактом - не украла.
Тополь•М
2015-04-07 09:32:10
На официальном сайте Администрации города имеется страница "Контрольно-ревизионная комиссия" (http://www.adm-serov.ru/index.php?page_link=root_contr). Этого разве не достаточно?

Заметили ошибку в тексте?

Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
Реклама

Новости Серова в вашем почтовом ящике. Еженедельно.

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными материалами www.serovglobus.ru.

Никакого спама. Все только по делу. Обещаем.

Нажимая на кнопку "Подписаться", вы подтверждаете, что даете согласие на обработку персональных данных.