В Серове состоялось мартовское заседание Думы

26 марта Дума Серовского городского округа собралась на очередное 22-е заседание. Парламентарии рассмотрели 11 вопросов - заслушали годовые отчеты местного отдела полиции, Управления образования, Контрольного органа, а также внесли изменения в Устав и поменяли формы собственности у двух муниципальных предприятий. Рассматривался вопрос о награждении жителей округа Почетными грамотами и Благодарственными письмами представительного органа.   

Нынешнее заседание представительного органа, по предложению его председателя Ольги Чернецовой, началось с минуты молчания в память о жертвах теракта в Московской области.

Правопорядок

Об итогах оперативно-служебной деятельности местного отдела полиции за 2023 год депутатам рассказал его начальник Олег Якимов. По результатам работы за год местный отдел полиции был оценен положительно. 
- С целью стабилизации оперативной обстановки на территории обслуживания межмуниципального отдела было запланировано и проведено более 145 специализированных оперативно-профилактических мероприятия. В 2023 году было зарегистрировано 1556 преступлений, что на 6,7% меньше чем в 2022. Общая раскрываемость преступлений составила 63,4%, что значительно выше среднеобластного показателя. При этом раскрываемость преступлений в дежурные сутки увеличилась на 4,3%. Было раскрыто 803 преступления. Количество преступлений категорий тяжких и особо тяжких осталось на уровне прошлого года - 385. Снизилось на 37,5% количество убийств - 5 против 8 в 2022 году, причинений тяжкого вреда здоровью сократилось на 14,8% - 23 против 27. За весь 2023 год не совершено ни одного изнасилования, а в 2022 году таких было 6, - рассказал начальник полиции. 
По словам начальника полиции, снизилось и количество совершенных грабежей - 29 против 38. По всем тяжким и особо тяжким преступлениям, совершенным против личности, достигнута стопроцентная раскрываемость. Снизилось количество краж, преступлений, совершенных в общественных местах, а также преступлений, которые граждане совершали в состоянии опьянения. 
Из незаконного оборота было изъято 4 единицы огнестрельного оружия, 69 единиц боеприпасов и 4,5 килограммов взрывчатых веществ. На обслуживаемой территории не было совершено ни одного преступления с использованием оружия, как и в прошлом году.
В сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 128 преступлений, из них раскрыто 58. Из незаконного оборота изъято более 4 килограммов наркотических средств.
Жители Серова в течение прошлого года перевели на счета мошенников более 79 миллионов рублей. Фактов мошенничества в отношении граждан было зарегистрировано 250, из которых было раскрыто всего 48. С целью недопущения обмана граждан была развернута большая профилактическая работа. 
Более 140 проверок было проведено в отношении торговых объектов для борьбы с контрафактной продукцией. Изъято свыше 6000 контрафакта: одежда, обувь, алкоголь, табак. В 2023 году было выявлено 27 преступлений экономической и коррупционной направленности. 13 граждан по данным составам были привлечены к уголовной ответственности.       
На территории было зафиксировано 37 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. 7 человек погибли.     

Образование

Второй отчет по итогам работы в прошлом году последовал от начальника городского Управления образования Анастасии Рагозиной.
В минувшем году возглавляемое ею ведомство занималось реализацией мероприятий национального проекта "Образование", повышением доступности и качества основного общего, среднего и дополнительного образования, а также развитием муниципальной системы оценки качества образования и совершенствованием кадровой политики. 
В Серовском городском округе работают 64 организации, подведомственных Управлению образования: 40 дошкольных, 20 общеобразовательных, 2 организации дополнительного образования, Центр психолого-педагогической и социальной помощи, а также Центр развития муниципальных образовательных организаций. В детские сады в прошлом году ходили 4724 ребенка, в организации общего образования - 10 225 человек, Центр детского творчества - 2050. Всего в муниципальных образовательных организациях города работают 2839 граждан.   
Бюджет прошлого года был освоен ведомством на 99%. При уточненных плановых значениях это 2 651 376 043 рубля.
Всем детям округа в возрасте от 3 до 7 лет были предоставлены места в дошкольных образовательных организациях. 
В общеобразовательных организациях 691 учащийся получает профильное обучение, 106 человек находятся на углубленном изучении отдельных предметов. 393 учащихся округа имеют статус детей с ограниченными возможностями здоровья. Также на обучении находятся 65 детей-инвалидов. В дошкольных организациях функционируют 43 группы компенсирующей направленности. Создано 17 классов под получение образования детьми с ОВЗ. 
В 2023 году 323 выпускника получили аттестаты. 44% выпускников окончили среднюю школу на "4" и "5". 23% выпускников награждены Похвальными грамотами. 19 человек вместе с аттестатами получили медали за особые успехи в учении. 3 выпускницы получили по 100 баллов по итогам написания Единого государственного экзамена.   
Среди задач на 2024 год Анастасия Юрьевна перечислила повышение эффективности функционирования муниципальной системы образования по критериям качества, доступности, соответствию времени.

МУПы превратятся в ООО           

Начальник отдела по распоряжению муниципальным имуществом Елена Тренихина доложила депутатам о реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2024 год и плановый период двух последующих годов. Она представила проект-решение, которым предлагалось включить в план 7 объектов недвижимости и дополнить документ разделом о приватизации муниципальных унитарных предприятий путем их преобразования в хозяйственные общества.
- В соответствии с Федеральным законом №485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях" установлен запрет деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках. Унитарные предприятия, не осуществляющие установленные виды деятельности, подлежат ликвидации до 1 января 2025 года. Законом предусмотрены формы преобразования унитарных предприятий в муниципальные учреждения или иных организационно-правовых форм, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации, - заявила Елена Геннадьевна. 
В целях сохранения основных видов деятельности предприятий и их численного состава было предложено приватизировать имущественный комплекс МУПов путем преобразования их в общества с ограниченной ответственностью с долей единственного учредителя - муниципального образования Серовский городской округ в размере 100% номинальной стоимости доли в размере уставного капитала. 
Согласно документам, представленным на заседание Думы, муниципальное предприятие "Серовавтодор" и муниципальное предприятие "Надеждинский" станут обществами с ограниченной ответственностью.       
Депутаты приняли представленный проект единогласно.   

Устав Серовского городского округа

В ходе нынешнего заседания Думы не обошлось без внесения изменений в Устав округа в целях приведения его в соответствие действующему законодательству. Начальник Правового управления мэрии Светлана Кирсанова доложила депутатам, что органы местного самоуправления теперь будут заниматься мониторингом организации молодежной политики и ее реализацией в городском округе. Они будут заниматься разработкой и реализацией муниципальных программ по основным направлениям молодежной политики. Данные полномочия закрепляются в статье 28 Устава за администрацией. 
Также у местной власти появляется обязанность по разработке правил пользования водными объектами не только для личных, но и для рекреационных нужд - отдых, спорт, туризм и другие. 
Дополняются статьи Устава, которыми устанавливаются последствия несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, запретов и ограничений. Как пояснила юрист, при наступлении определенных обстоятельств такие лица будут освобождаться от ответственности. 
- В качестве примера можно привести норму, которая уже введена в Федеральный закон №131, которая гласит, что глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований является следствием независящих от него обстоятельств, - прокомментировала Светлана Кирсанова. 
По ее словам, действующее законодательство относит к таким обстоятельствам, которые не зависят от лица и зоны его контроля, стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания, забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами, в том числе иностранных государств.     
Вводится в Устав новая норма, которая устанавливает основания для прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, - непринятие таким лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов стороной, которая является подчиненным ему лицом. Светлана Кирсанова отметила, что пока неизвестно, как именно будет работать на практике данная норма.         
Последний блок изменений был связан с обнародованием и опубликованием муниципальных правовых актов. Теперь в Уставе закреплено, что официальным опубликованием акта будет считаться первая публикация муниципального правового акта (полного текста) в газете "Серовский рабочий".     
Дума предложенные изменения поддержала. Для того чтобы они заработали на практике, позже будут проведены публичные слушания. 

Награждение       

Начальник организационного отдела Думы округа Юлия Наумова озвучила имена кандидатов, претендующих на награждение Почетными грамотами и Благодарственными письмами представительного органа. За значительные успехи в совершенствовании системы образования округа и в связи с празднованием Дня местного самоуправления к награждению Почетной грамотой Думы представлена Елена Зацепина, заместитель начальника Управления образования. Аналогичной наградой ко Дню работника культуры удостоены работники Детской школы искусств: преподаватели Лариса Катаргина, Лидия Полстяная, а также методист учреждения Татьяна Семишева. За достигнутые успехи в реализации вопросов местного значения награжден Владимир Устинов, депутат Думы Серова.    
Благодарственного письма Думы ко Дню работника культуры удостоена Анастасия Афанасьева, преподаватель Детской школы искусств. Аналогичную награду, но уже за активное участие в реализации вопросов местного значения, получила Ольга Идиятуллина и Григорий Олюнин, депутаты городской Думы. 
Представленные кандидатуры были поддержаны единогласно.